Головна Правознавство Система права Публічне і приватне право

Публічне і приватне право

Поділ права на публічне і приватне (juspublicum і jusprivatum) має основне значення для сучасної юридичної науки.

Вперше важливість цього поділу була усвідомлена ще в Давньому Римі. Римський юрист Ульпіан так визначав цю дефініцію: публічне право відноситься до положення римської держави, приватне - до користі окремих осіб.

У радянській правовій доктрині та юридичної науці це поділ ігнорувалося, оскільки сам тип радянської держави і радянської комуністичної ідеології ігнорували індивідуальність як таку, не приймаючи такі категорії,як «приватний інтерес», «приватна власність», «особиста свобода» і т.д. Передбачалося, що в людини не повинно бути сфер життя, не проникних для держави. Соціально-правова трансформація 1990-х рр.. привела до відмови від державного патерналізму і до відродження приватної сфери, а разом з тим різко зросла роль приватноправових сфер і принципів поділу права на приватне і публічне.

Важливо уточнити, що на приватне і публічне розділяються не галузі російського права, а всі правові норми нашої держави. Таким чином, до складу окремих галузей і інститутів російського права входять норми як приватного, так і публічного права, хоча для кожної галузі права частка тих і інших індивідуальна (у конституційному переважають норми публічного права, а в цивільному - норми приватного права).

Сутність приватного права і його принципи виходять з незалежності й автономності особистості, з визнання захисту приватної власності, з свободи договору і т.д. Приватне право захищає інтереси особи в його взаєминах з іншими особами, регулює сфери, безпосереднє втручання в які держави обмежена. Індивід самостійно вирішує, які права і яким чином йому використовувати. У публічноправових відносинах сторони виступають як нерівноправні в юридичному сенсі. Однією зі сторін виступає держава (або його орган, або посадова особа, наділені відповідними владними повноваженнями). Приватне право - це область свободи і децентралізації, публічне - областьнеобхідності та централізму.

У приватному праві виражаються приватні інтереси окремих осіб, в публічному - інтереси держави. У приватному має місце децентралізоване регулювання суспільних відносин, в публічному - централізоване регулювання суспільних відносин державною владою. У приватному ініціатива захисту прав виходить від зацікавленої особи, в публічному - від держави. У приватному діє презумпція «Все, що не заборонено дозволено», в публічному - «Все, що не дозволено законом безпосередньо заборонено».

Отже, система права в цілому складається із систем публічного та приватного права. Система публічного права складається в свою чергу з конституційного, адміністративного, фінансового, кримінального, екологічного, кримінально-процесуального, цивільно-процесуального права, а також частини міжнародного публічного права, яка виступає джерелом російського права. Система приватного права складається з цивільного, сімейного, трудового, земельного, міжнародного приватного права.

Зрозуміло, між публічним і приватним правом немає раз і назавжди проведених кордонів. У будь-якій галузі приватного права присутні публічноправовие моменти, в будь-якій галузі публічного права - моменти приватноправові.

Система права знаходиться під чималим впливом суб'єктивного моменту - нормотворчої діяльності держави. Тому саме уявлення авторів тих чи інших законопроектів, суб'єктів нормотворчої діяльності про систему права і необхідному співвідношенні галузей права значне впливає на цілісність системи права як такої.