Угода

Угода - правовий акт, що регулює соціально-трудові відносини та встановлює загальні принципи регулювання пов'язаних із ними економічних відносин, що укладається між повноважними представниками працівників і роботодавців на федеральному, міжрегіональному, регіональному, галузевому (міжгалузевому) і територіальному рівнях соціального партнерства в межах їх компетенції (ст . 1945 ТК).

1. Наведене визначення підкреслює регулятивне значення угод, які містять норми трудового права. Залежно від рівня укладання угоди встановлюють небудь конкретні умови праці відповідних категорій працівників, або загальні зобов'язання сторін щодо забезпечення певних трудових прав і гарантій.

Зміст і структура угоди визначаються за домовленістю між представникамисторін, які вільні у виборі кола питань для обговорення і включення в угоду (ст. 46 ТК).

В угоду можуть включатися положення про оплату праці, розвитку соціального партнерства, умови та охорону праці, режимах праці і відпочинку, інших умовах праці, визначених сторонами (ст. 46 ТК).

Угода повинна полягати в межах компетенції представників сторін і не може містити положень, які виходять за рамки наданих їм повноважень. Це правило відноситься головним чином до представників роботодавців, оскільки вони від імені останніх приймають на себе зобов'язання щодо забезпечення встановлених угодою умов праці.

Представники роботодавців повинні діяти в межах наданих їм повноважень, у противному випадку може постати питання про дійсність укладеної угоди.

Угоди залежно від рівня та складу учасників можуть бути генеральними, міжрегіональними, регіональними, територіальними, галузевими (міжгалузевими) (ст. 45 ТК). При цьому галузеві (міжгалузеві) угоди укладаються на федеральному, регіональному та територіальному рівнях. За вибором сторін можуть укладатися й інші угоди.

Генеральне і регіональне угоди по сформованій практиці полягають на тристоронній основі і, по суті, визначають основнінапрями соціально-економічної політики і програму законодавчих робіт на період своєї дії.

Міжрегіональні угоди є новим видом угод, які укладаються порівняно рідко.

Галузеве (органів) угод, що укладаються як на федеральному, так і на регіональному рівні (на територіальному рівні такі угоди укладаються досить рідко), визначає загальні умови оплати праці, трудові гарантії та пільги працівникам галузі (галузей).

Територіальне угода встановлює загальні умови праці, трудові гарантії та пільги працівникам на території відповідного муніципального освіти.

Регіональні закони про соціальне партнерство визначають види угод, які укладаються у відповідному суб'єкті РФ, і їх зміст. Наприклад, Закон р. Москви «Про соціальне партнерство» передбачає укладення Московського тристоронньої угоди, міських галузевих (міжгалузевих) угод, окружних угод.

Угоди можуть бути двосторонніми - укладаються роботодавцями та професійними спілками (об'єднаннями профспілок), та тристоронніми - що укладаються за участю органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Вид угоди визначається за погодженням між представниками працівників та роботодавців.

2. Проект угоди розробляється в ході колективних переговорів. Крім загальних правил проведення колективних переговорів, передбачених ст. 37 ТК, сторони можуть встановити додатковіпроцедури узгодження, затвердження угоди.

Особливу увагу законодавець приділяє погодженням державних інтересів з інтересами соціальних партнерів. Це проявляється у встановленні термінів укладання угод, які передбачають бюджетне фінансування. Такі угоди можуть укладатися і часто укладаються між працівниками та роботодавцями у сфері охорони здоров'я, освіти, культури, науки, транспорту, зв'язку, енергетики, інших галузей.

При фінансуванні з федерального бюджету угоди повинні укладатися, як правило, до внесення проекту федерального бюджету у Федеральне Збори РФ. При фінансуванні з регіонального чи територіального бюджетів угоди повинні укладатися, як правило, до прийняття відповідних бюджетів

(Ст. 47 ТК).

3. Угода є актом термінового дії, воно на розсуд сторін може укладатися на будь-який термін, що не перевищує 3 років.

Дата вступу угоди в силу визначається сторонами і не залежить від яких би то не було обставин (наприклад, від проведення повідомної реєстрації), за винятком волевиявлення сторін. Як правило, угода набуває чинності з моменту його підписання (ст. 48 ТК).

4. Дія угоди по колу осіб визначається в залежності від участі представників сторін у його ув'язненні: угодупоширюється тільки на тих працівників і роботодавців, які уповноважили своїх представників на участь у колективних переговорах щодо укладення даної угоди.

Це означає, що члени відповідного об'єднання роботодавців виконують укладену угоду у силу свого членства в об'єднанні. Роботодавці, яких можуть представляти органи державної влади або органи місцевого самоврядування (ст. 34 ТК), виконують укладену угоду, якщо вони уповноважили зазначені органи на представництво своїх інтересів або якщо відповідно до законодавства ці органи визнаються їх представниками в системі соціального партнерства.

На працівників дію угоди поширюється, якщо вони перебувають у трудових відносинах з роботодавцями, його уклали.

Частина 3 ст. 48 ТК передбачає спеціальні правила дії угоди щодо працедавців, які припиняють своє членство в об'єднанні роботодавців або вступають у нього. Для того щоб запобігти можливості зловживання правами члена відповідного об'єднання роботодавців і орієнтувати роботодавців на відповідальне ставлення до взаємодії з професійними спілками (їх об'єднаннями), закон встановлює, що припинення членства в об'єднанні роботодавців в період дії угоди не звільняє роботодавця від виконання його умов. Так само іроботодавець, який вступив в об'єднання після того, як було укладено угоду, зобов'язаний дотримуватися його положення.

У тих випадках, коли на працівників у встановленому порядку одночасно поширюється дія декількох угод, діють найбільш сприятливі для них умови угод.

Після укладення угоди (як правило, галузевого (міжгалузевого)) до нього можуть приєднатися будь-які роботодавці та професійні спілки (об'єднання профспілок). Таке приєднання оформляється угодою сторін - роботодавців і профспілок, які бажають поширити дію угоди на відповідні організації. Приєднання до угоди - добровільна процедура.

При укладанні галузевих угод на федеральному рівні допускається можливість їх розповсюдження на всіх роботодавців відповідної галузі за рішенням Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку РФ. Таке правило передбачено в цілях уніфікації умов праці працівників галузі, встановлення єдиної системи соціальних гарантій для всіх працівників, які працюють в однакових виробничих умовах.

Механізм розповсюдження дії галузевої угоди заснований на принципі добровільності.

Пропозиція про приєднання до угоди публікується в офіційних виданнях, наприклад, у «Російській газеті».

Для вирішення питання про добровільне приєднання до галузевого угоди відводиться 30 календарних днів.

Якщо роботодавець (роботодавці)не відповів протягом 30 днів або погодився приєднатися до укладення Галузевої угоди, угода вважається поширеним на нього з моменту офіційного опублікування пропозиції про приєднання.

Якщо роботодавець у цей термін направив до Мінздоровсоцрозвитку Росії відмову приєднатися до угоди (відмова має бути представлений в письмовій формі з додатком протоколу консультацій роботодавця з виборним органом первинної профспілкової організації з цього питання), представники роботодавця і чинного у нього виборного органу первинної профспілкової організації можуть бути запрошені для проведення консультацій за участю представників сторін угоди. Участь у консультаціях обов'язково. У цьому випадку питання про приєднання до угоди повністю або частково вирішується на основі обговорення, що відбулося.

Сторонам надано право продовжити дію угоди на термін не більше 3 років. Таке рішення має бути прийнято за згодою сторін.

Угода будь-якого виду змінюється і доповнюється в процесі проведення колективних переговорів. Додаткові правила внесення змін та доповнень можуть бути визначені сторонами в угоді.