побут трипільців

Рада по опіці. Міжнародний суд. Секретаріат

Рада по опіці. ООН під своїм керівництвом створила міжнародну систему опіки для керування тими територіями, які включені в неї індивідуальними угодами, і для спостереження за цими територіями. Ці території іменуються територіями під опікою.

Угода про опіку в кожному випадку повинно включати умови, на яких буде управлятися територія під опікою, а також визначати влада, яка буде здійснювати управління територією під опікою. Така влада називається керівною владою і може являти собою одне або більше держав або ООН як таку.

Рада по опіці, будучи одним з головних органів ООН, діє під керівництвом Генеральної Асамблеї ООН і надає їй допомогу у виконанні функцій ООН щодо міжнародної системи опіки.

Рада по опіці розглядає звіти, що подаються керівною владою. Він приймає петиції і розглядає їх по суті. Рада влаштовує періодичні відвідування відповіднихтериторій під опікою в узгоджені з керуючою владою терміни. Статут ООН зобов'язує Рада зробити будь-які дії відповідно до угод про опіку.

До Ради по опіці входять п'ять постійних членів Ради Безпеки - Російська Федерація, Китай, Франція, Велика Британія та Північна Ірландія та США.

Цілі системи опіки були здійснені в такому ступені, що всі підопічні території досягли самоврядування і незалежності - в якості окремих держав чи приєднавшись до сусідніх незалежним державам. У листопаді 1994 р. Рада Безпеки ухвалила рішення про припинення Угоди про опіку ООН стосовно останньої з початкових 11 підопічних територій - підопічної території Тихоокеанські острови (Палау), керованої Сполученими Штатами. Відтепер Рада збирається на свої сесії лише в міру необхідності.

Міжнародний суд. Є головним судовим органом ООН. Його Статут становить невід'ємну частину Статуту ООН.

Міжнародний суд складається з 15 суддів, причому в його не може бути двох громадян однієї держави. Члени Суду обираються Генеральною Асамблеєю і Радою Безпеки з числа осіб, внесених до списку за пропозицією національних груп Постійної палати Третейського суду. Судді обираються на основі громадянства. Проте при призначенні звертається увага на те, щоб в Суді були представлені головні правові системи усього світу. Національна група може виставити не більше чотирьох кандидатів. До виставлення кандидатур вона зобов'язана використовувати послугивищих судових органів, юридичних факультетів, вищих правових навчальних закладів та академій своєї країни, а також національних відділень міжнародних академій, що займаються вивченням права. Обраними вважаються кандидати, які отримали абсолютну більшість голосів в Генеральній Асамблеї та Раді Безпеки. Судді обираються на дев'ятирічний термін і можуть бути переобрані. Обіймаючи посаду судді, вони не можуть займати іншу посаду.

З моменту функціонування Суду представник СРСР, а в подальшому Росії постійно обирається членом Міжнародного суду ООН.

Члени Суду при виконанні ними судових обов'язків користуються дипломатичними привілеями та імунітетами. Місцезнаходження Суду - Гаага, Нідерланди.

До відання Суду належать усі справи, які будуть передані йому сторонами, і всі питання, спеціально передбачені Статутом ООН або чинними договорами і конвенціями.

Стороною в суперечці, розглянутому Судом, можуть бути тільки держави і лише учасники Статуту Суду. Останні можуть у будь-який час заявити, що вони визнають без особливого про те угоди, ipsofacto, відносно будь-якого іншого держави, що ухвалив таке зобов'язання, юрисдикцію Суду обов'язковою по всіх правових спорах, що стосуються: а) тлумачення договору; б) будь-якого питання міжнародного права; в) наявності факту, який, якщо він буде встановлений, представить собою порушення міжнародного зобов'язання; г) характеру і розмірів відшкодування, яке належить за порушення міжнародних зобов'язань. Такі заяви здаються на зберігання Генеральному секретарю, і вони означають визнання обов'язковою длясебе юрисдикції Міжнародного суду.

Суд не може розглядати суперечки між фізичними і юридичними особами та міжнародними організаціями.

Суд зобов'язаний вирішувати передані йому спори на підставі міжнародного права, і в процесі судового розгляду застосовує міжнародні конвенції, що встановлюють правила, визначено визнані сперечаються державами; міжнародний звичай як доказ загальної практики, визнаної в якості правової норми; загальні принципи права, визнані цивілізованими націями; ( судові рішення (обов'язкові лише для сторін у справі сторін)) і доктрини найбільш кваліфікованих фахівців з публічного права як допоміжний засіб для визначення правових норм.

Статут Суду не обмежує його право вирішувати справу exaequoexbono (по справедливості, а не за формальною законом), якщо сторони з цим згодні.

Суд засідає постійно, за винятком судових вакацій, строки І тривалість яких встановлюються судом.

Зазвичай Суд здійснює свою діяльність на пленарних засіданнях, проте на прохання сторін він може утворити підрозділи обмеженого складу, які називаються камерами. Рішення, постановлене одній з камер, вважається винесеним самим Судом. У рамках Суду була утворена камера з розгляду екологічних справ, щорічно утворюється камера за спрощеними процедурами.

Офіційними мовами Суду є французька та англійська. Судочинство складається з двох частин: письмової і усної судочинства. Письмове судочинство складається з подання Суду і сторонам меморандумів, контрмеморандум і, якщо буде потрібно, заперечень на них, а одно всіх підтверджуючих їхпаперів і документів. Усне судочинство складається у заслуховуванні Судом свідків, експертів, представників, повірених, адвокатів.

Рішення Суду обов'язково лише для сторін у справі сторін і лише по даній справі. Воно є остаточним і оскарженню не підлягає. Якщо яка-небудь сторона не виконує зобов'язань, покладених на неї Судом, то Рада Безпеки на прохання іншої сторони може, якщо визнає це за необхідне, зробити рекомендації або вирішити питання про прийняття заходів для приведення рішення у виконання (п. 2 ст. 94 Статуту ООН ).

Крім розгляду спору Суд може давати консультативні висновки з будь-якій юридичній питання за запитом будь-якої установи, уповноваженого робити такі запити самим Статутом ООН або відповідно до Статуту. За встановленим порядком чотири головних органу ООН, два допоміжних органу Генеральної Асамблеї, 17 спеціалізованих установ ООН і МАГАТЕ має право запитувати такий висновок Суду. Суд виносить свої консультативні висновки у відкритому засіданні.

В даний час потенціал Міжнародного суду використовується не повною мірою. Більш широке використання Суду стало б важливим внеском у миротворчу діяльність ООН. Для посилення його ролі Секретаріат ООН рекомендує зробити наступні кроки:

а) всім державам-членам слід визнати обов'язковою юрисдикцію Суду відповідно до ст. 36 його Статуту, без яких би то не було застережень, до закінчення в 2000 р. Десятиліття міжнародного права ООН. У тих випадках, коливнутрішньодержавні структури не допускають цього, державам слід на двосторонній або багатосторонній основі домовитися про всеосяжну перелік питань, які вони готові передавати на розгляд Суду, і їм слід зняти свої застереження щодо його юрисдикції до тих положень багатосторонніх договорів, які стосуються врегулювання спорів;

б) коли передача спору на розгляд Суду повного складу в практичному плані є проблематичним, слід використовувати юрисдикцію камер Суду;

в) державам слід надати підтримку Цільового фонду, створеного для надання допомоги країнам, які не можуть собі дозволити витрати, пов'язані з передачею спору на розгляд Суду, і таким країнам слід повною мірою користуватися цим Фондом з метою розв'язання своїх суперечок. У Декларації тисячоліття, прийнятої в Нью-Йорку 8 вересня 2000, міститься заклик до зміцнення Міжнародного суду, з тим щоб забезпечити правосуддя та верховенство
права в міжнародних справах.

Секретаріат. Він обслуговує головні і всі інші органи ООН і здійснює керівництво їх програмами. Секретаріат складається з Генерального секретаря і співробітників, що працюють в Центральних установах і в усьому світі, і займається вирішенням питань, пов'язаних з повсякденною діяльністю ООН.

СРСР у 1989 р. визнав юрисдикцію Суду з розгляду спорів, що випливають із застосування шести міжнародних договорів з прав людини, але надалі зняв за ним свої застереження про невизнання обов'язкової юрисдикції Суду.

Бутрос Галі Б.. Порядокдня для світу, 1995 рік. ООН. Нью-Йорк, 1995. С. 92-93.

До складу Секретаріату ООН входить 8900 представників приблизно з 160 країн світу. В якості міжнародних цивільних службовців вони, як і Генеральний секретар, підзвітні у своїй діяльності тільки Організації, кожен з них дає присягу не запитувати і не отримувати інструкцій від якого б то не було уряду або будь-якої іншої влади, яка не має стосунку до Організації. Згідно зі ст. 100 Статуту кожна держава - член ООН зобов'язується поважати строго міжнародний характер обов'язків Генерального секретаря і персоналу Секретаріату і не намагатися чинити на них вплив при виконанні ними своїх обов'язків.

Робота Секретаріату настільки ж різноманітна, як і перелік проблем, якими займається ООН. Сфера відповідальності Секретаріату охоплює різні види діяльності: від організації операцій з підтримання миру до посередництва і вирішенні міжнародних суперечок. Персонал Секретаріату здійснює також огляд світових економічних тенденцій і проблем; проводить дослідження у таких галузях, як права людини та сталий розвиток; організовує міжнародні конференції з питань, що викликають заклопотаність у всесвітньому масштабі; контролює виконання рішень, прийнятих органами Організації; здійснює усний переклад виступів та перекладів документів на офіційні мови Організації; постачає світові засоби масової інформації відомостями про діяльність ООН.

Керівником Секретаріату є Генеральний секретар, і в цій якості він діє на всіх засіданнях ГенеральноїАсамблеї, Ради Безпеки, ЕКОСОР і Ради по опіці та виконує інші функції, які покладаються на нього цими органами. Генеральний секретар подає Генеральній Асамблеї щорічну доповідь про роботу Організації.

Генеральний секретар має право доводити до відома Ради Безпеки інформацію про будь-яких питаннях, які, на його думку, можуть загрожувати підтримці міжнародного миру до безпеки.

Генеральний секретар вносить великий внесок у запобігання виникнення, ескалацію або розширення міжнародних спорів, зокрема, шляхом здійснення місія «добрих послуг» в інтересах «превентивної дипломатії.

Кожен Генеральний секретар визначає також основні пріоритети своєї діяльності в загальному контексті часу, в якому він працює. Наприклад, в 1992 р., будучи Генеральним секретарем, Бутрос Галі за дорученням Ради Безпеки підготував Програму світу, яка являє собою програму вагомих заходів, спрямованих на закріплення або встановлення миру в період після закінчення «холодної війни». У 1994 р. він підготував Програму, яка являє собою проект розвитку, розрахований на період, що охоплює XXI ст.

В даний час Генеральним секретарем ООН є Кофі Аннан (Гана). Його попередниками були: Бутрос Галі з Єгипту, який обіймав посаду Генерального секретаря з 1992 по 1996 р.; Хав'єр Перес де Куельяр з Перу, який обіймав посаду з 1982 по 1991 р.; Курт Вальдхайм з Австрії, який обіймав посаду Генерального секретаря з 1972 по 1981 р.; У. Тан зБірми (нині М'янма), який був Генеральним секретарем з 1961 по 1971 р.; Даг Хаммаршельда зі Швеції, який обіймав посаду з 1953 р. до своєї загибелі в 1961 р. в авіаційній катастрофі в Африці, і Трюгве Лі з Норвегії, який був Генеральним секретарем в період з 1946 по 1952 р.

Генеральний секретар призначається Генеральною Асамблеєю ООН за рекомендацією Ради Безпеки на п'ятирічний термін, після закінчення якого він може бути призначений знову.

Секретаріат складається з наступних підрозділів: Управління з питань внутрішньоорганізаційні; Управління з правових питань; Управління з політичних питань; Департамент з питань роззброєння; Департамент з миротворчих операцій; Управління з питань координації у гуманітарній області; Департамент з економічних і соціальних питань; Департамент з обслуговування Генеральної Асамблеї і конференцій; Департамент громадської інформації; Департамент управління; Управління з іракської проблеми; Управління координатора з питань безпеки ООН.

Управління з правових питань надає допомогу у підготовці проектів угод між ООН та іншими організаціями. Воно дає правові консультації з питань застосування миротворчих сил, представляє ООН в судах та арбітражах у зв'язку з пред'явленням і розглядом позовів до Організації. Управління виступає координатором контактів між юридичними консультантами організацій системи ООН і сприяє координації їх позицій з питань правової політики. Від імені Генерального секретаря Управління виконує функції депозитарію більше 500 багатосторонніх договорів.

физиологическое здоровье это